El mes pasado, el Congreso de los EE. UU. aprobó la Ley de prevención del trabajo forzoso uigur (UFLPA). Prohíbe la importación a Estados Unidos de cualquier producto creado mediante trabajo forzado en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang de China, donde se cree que un millón de uigures viven y trabajan a la fuerza en campos de internamiento.
El acto podría tener consecuencias de gran alcance para cualquier empresa que tenga proveedores en China. Michael Walsh, socio de Comercio Internacional y Seguridad Nacional de Foley & Lardner LLP, ha estado monitoreando el progreso de la ley.
WALSH: La UFLPA prohíbe la importación y entrada a los Estados Unidos de cualquier producto que se elabore con trabajo forzado en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang (XUAR) de China.
Para el 21 de junio de 2022, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos bloqueará cualquier producto que tenga motivos para creer que fue fabricado en el XUAR o fabricado por una entidad específica identificada por el gobierno de los EE. UU. como que utiliza trabajo forzado. Todos los bienes que entren en estas categorías no podrán ingresar a los Estados Unidos.
La trazabilidad de la cadena de suministro no es fácil
BRINK: ¿Y se impondrán multas? ¿Qué tipo de sanciones podría promulgar la ley?
WALSH: Lo que sucederá es que los productos simplemente no podrán ingresar a los Estados Unidos. Entonces, cuando una empresa que ordena un producto de XUAR o que contiene bienes de XUAR, el barco llegará al puerto de los Estados Unidos, el agente de aduanas revisará los bienes en el barco y la documentación de respaldo, y bloqueará los bienes. de entrar a los Estados Unidos.
Luego, según la ley, la responsabilidad recaerá sobre el importador para refutar la presunción de que los bienes se fabricaron con trabajo forzoso para que esos bienes ingresen a los Estados Unidos. Esa es una manera larga de decir que la sanción por incumplimiento es que una empresa no obtendrá lo que compró.
BRINK: Muchos productos se componen de cientos de partes diferentes. ¿Qué tan fácil será para la aduana o incluso para la empresa poder determinar el origen de cada equipo?
WALSH: No será fácil. Un buen número de las preguntas sobre las que el gobierno está buscando información pública se refieren a la necesidad de identificar las mejores medidas de diligencia de la cadena de suministro que se pueden utilizar para ayudar a hacer cumplir esta ley. Porque, como usted dice, es bastante difícil rastrear la cadena de suministro de cada componente de cada producto que sale del oeste de China.
BRINK: Entonces, a la Aduana no le importa cómo se colocaron las mercancías en ese producto. ¿Podría aplicarse a los bienes del proveedor de los proveedores?
WALSH: Eso es correcto, hasta el nivel más bajo de la cadena de suministro.
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