Por qué Indecopi inició un procedimiento sancionador contra Visa. A raíz de una denuncia presentada por Ebanx Perú S.A.C. por el programa llamado ‘Programa Piloto de Ubicación Extendida del Comercio’.
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Indecopi, a través de su departamento encargado de investigar y promover la libre competencia, ha iniciado un procedimiento administrativo sancionador en contra de Visa International Service Association y Visa International Peru S.R.L.
Por qué Indecopi inició un procedimiento
Esto por, supuestamente, haber cometido un acto de abuso de posición de dominio mediante la implementación de un programa piloto que podría dejar fuera del mercado a sus competidores.
El programa en cuestión es el llamado ‘Programa Piloto de Ubicación Extendida del Comercio’ o EMLP por sus siglas en inglés, que establecería nuevas reglas para el procesamiento de pagos efectuados en la compra de bienes o servicios ofrecidos por comercios que no tienen domicilio en Perú.
Ebanx Perú S.A.C. denunció que Visa implementó un «programa piloto de ubicación extendida del comercio» que podría excluir a sus competidores del mercado, lo que constituiría una infracción de la ley de represión de conductas anticompetitivas.
Según Ebanx Perú S.A.C., Visa impondría nuevas tasas en el caso de que los adquirentes o los agentes de recaudación internacional afilien comercios extranjeros y los agentes que decidan no participar en el programa estarían sujetos a sanciones y restricciones por parte de Visa.
Todo esto podría hacer que el acceso a la red de tarjetahabientes de Visa sea prohibitivo para los agentes de recaudación internacional, lo que los excluye del mercado y obliga a los comercios extranjeros que desean seguir atendiendo a consumidores peruanos a ingresar físicamente al mercado peruano o procesar sus transacciones a través de sistemas más caros.
Además de las empresas licenciatarias o marcas de tarjetas y los agentes de recaudo internacional, el mercado en cuestión también incluye a otros participantes como los tarjetahabientes, quienes utilizan tarjetas de pago para adquirir bienes y servicios, y los emisores, quienes emiten las tarjetas de pago a los tarjetahabientes y necesitan contratar con una licenciataria para hacerlo.
Indecopi inició un procedimiento administrativo sancionador contra Visa International Service Association y Visa International Peru S.R.L. a raíz de una denuncia presentada por Ebanx Perú S.A.C.
La denuncia alega que las empresas implementaron un programa piloto de ubicación extendida del comercio que podría excluir a sus competidores del mercado al imponer nuevas tasas para el procesamiento de pagos realizados en la compra de bienes o servicios ofrecidos por comercios no domiciliados en el Perú, y que aquellos agentes que afilien comercios extranjeros y decidan no participar en el programa se expondrían a recibir sanciones y restricciones por parte de Visa.
El inicio de este procedimiento se basa en la legislación vigente y en indicios razonables sobre la realización de una presunta conducta anticompetitiva, y cualquier persona con interés legítimo puede aportar información que ayude a la investigación.
Cabe destacar que este proceso no constituye un prejuzgamiento sobre el resultado del procedimiento ni la culpabilidad de los investigados.
